《技术调节法》与《标准化法》的比较EAC认证,CU-TR认证,EAEU欧亚联盟统一市场和商定的政策(ЕАЭС)
1993年6月10日,俄罗斯联邦总统叶利钦签署发布了俄罗斯联邦《标准化法》,这是俄罗斯(包括前苏联)正式颁布的第一部标准化法,其生效实施标志着俄罗斯标准化工作从此步入了法制化轨道。俄罗斯标准同国际/欧洲标准和发达国家标准的最大区别,主要表现在标准的性质和内容、标准体系构成、及时更新等方面。国际/欧洲标准以及发达国家的标准都是自愿采用的,WTO/TBT中所指的标准也是自愿性的。但在俄罗斯联邦《标准化法》中却明文规定,标准可以含有强制性要求,这些强制性条款主要涉及:①保护环境、生命、健康和财产安全方面的要求;②保证技术兼容性和信息兼容性以及产品互换性方面的要求;③产品统一检验、试验和标志方法的要求;④联邦法律规定的其他要求。
俄认为,由强制性标准向自愿性标准体系过渡,实现与国际惯例接轨,实现与国际/欧洲标准的趋同一致,是俄罗斯标准化的必由之路。但是,如何完成这一过程,却是一个极其复杂而棘手的问题,要彻底解决这一问题,还需要相当的时日。俄罗斯国内外许多标准化人士曾建议俄罗斯“一步到位”,即刻或尽快建立自愿性标准体系。但是,考虑到俄罗斯的具体国情,考虑到俄当前的经济现状、标准化工作传统和特点,同时也为了充分利用国外标准化的成功经验,俄还是决定采取逐步过渡的办法,并将其作为2005年标准化发展规划的重要内容。
为了适应加入WTO的需要和顺应国际发展潮流,经过长期酝酿和筹划,2001年俄罗斯决定由俄标委来制定发布联邦标准化规范(技术法规),以解决技术立法问题。俄认为,随着标准化规范的出台,将形成一个协调的由法律——准法律(技术法规)——国家标准组成的层次结构必将成为对产品(工作、服务)质量与安全进行国家调控的"法律"要素。更重要的是,可以根据下达的国家订单(委托书),来制订为保证贯彻执行技术法规必需的国家标准,制订这些标准的具体任务可承包给核心的标准化技术委员会。
2002年12月27日,俄罗斯联邦委员会批准了俄罗斯联邦《技术调节法》。该法第四十七条规定,自该法生效之日起(2003年7月1日),俄罗斯联邦《标准化法》(1993年6月10日俄罗斯联邦法律第5154-I号)、《关于俄罗斯联邦<标准化法>的实施》(1993年6月10日俄罗斯联邦最高苏维埃法令第5156-I号)和《关于俄罗斯联邦<标准化法>的第二条的补充件》(2002年7月10日联邦法律第87-Ф3号)失效,在该法第三章对标准化的目的、原则、标准化文件、标准化机构、标准种类和国家标准的制定、批准规则做出了详细的规定。
《标准化法》第一条对标准化的概念和目的进行了规定。《技术调节法》第二条“基本概念”给出了标准和标准化的定义,第十一条规定了标准化的目的,与《标准化法》的规定类似。但在标准的分类方面,《标准化法》规定有专业(行业)标准,而《技术调节法》则将俄罗斯标准分为两类:一类是国家标准,由俄标委批准,另一类是企业标准。以前的行业标准有些要上升为国家标准,其他则要改成工作指南。
《技术调节法》第二条和第十二条明确指出标准是自愿性的,技术法规才是强制性的,第六章就对技术法规要求的遵守情况的国家控制(监督)做了专门规定,另外第十二条还规定要采用国际标准作为制定国家标准的基础,这些是俄罗斯标准化法令法规与WTO/TBT协定相接轨的表现。
EAC认证,CU-TR认证,EAEU欧亚联盟统一市场和商定的政策(ЕАЭС)
Единые рынки и согласованная политика в ЕАЭС
2010 |
宏观经济政策 |
2011 |
海关联盟/欧亚联盟商品市场ТС (ЕАЭС) |
2012 |
技术法规领域的政策 |
2013 |
土地政策 |
2014 |
服务市场 劳动力市场 知识产权政策 消费者保护政策 卫生、兽医和检疫植物检疫方面的政策 劳务移民领域的政策 确保测量一致性的政策 ЕАЭС各国的工业合作 与欧亚经济联盟成员国企业界合作的形式以达成一致同意的产业政策 |
2016 |
ЕАЭС 完成“竞争法”准则的实施 医疗产品市场 药品市场 金融市场 审计服务市场 实施运输政策的主要方向和阶段 |
2017 |
以电子格式创建一个统一的ЕАЭС 欧亚联盟国家采购系统 |
2018 |
欧亚联盟ЕАЭС成员国关于竞争领域违反行政和刑事责任的法律统一 |
2019 |
电力市场 |
2020 |
市场应税商品(酒精和烟草制品) |
2023 |
欧亚联盟ЕАЭС 统一外汇市场 |
2025 |
天然气市场 金融市场 石油和石油产品市场 财务政策 |
联系我们:上海经合工业设备检测有限公司/俄罗斯EAC证机构中国代表处
电话:021-36411223 36411293
邮件:eac@cu-tr.org
手机微信:18621862553