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2003年之前,俄罗斯联邦技术性贸易措施领域的基本规范性文件主要是《消费者权益保护法》、《标准化法》和《产品和服务项目认证法》等法律。为了使自身的标准化体系、技术法规和合格评定程序尽快与国际接轨,俄罗斯于2002年12月27日颁布了《技术调节法》(on Technical Regulating),这是俄罗斯为加入世界贸易组织(WTO),根据WTO/TBT协定的相关规定进行技术立法的一项重大举措,从而对国家标准化体系、合格评定制度等进行重大改革。在今后七年内(2003-2010),俄罗斯还将根据《技术调节法》颁布一系列的技术法规。随着《技术调节法》于2003年7月1日开始实施,《标准化法》和《产品和服务项目认证法》随之失效。因此,本专题主要介绍《消费者权益保护法》和《技术调节法》,并将《技术调节法》与《标准化法》、《产品和服务项目认证法》进行了比较,以更好地理解《技术调节法》的内容和意义。
俄罗斯联邦《消费者权益保护法》
《消费者权益保护法》是俄罗斯联邦于1992年2月7日公布并实施的,共4章44条。
该法在第1章之前首先明确了调整范围和立法意图:调整发生在消费者和企业家之间的关系,规定了消费者获得应有质量的商品(各种工作和服务项目)的权利,生命和健康安全的权利,获取有关商品(各种工作、服务项目)及其生产者(执行者、卖主)的信息的权利,消费者受教育的权利,其利益受国家及社会保护的权利,结成消费者社会组织的权利,同时决定了实现这些权利的机制。接着对一些基本概念(如消费者、生产者、执行者、销售者、标准、强制认证、缺陷及严重缺陷)做出了定义。
第1章“总则”的前3条涉及保护消费者权益的立法、共和国之间这方面立法的适用和国际条约的适用。第4条规定商品(工作、服务)的质量,第5条规定消费者对商品(工作、服务)安全的权利。第6-8条涉及信息问题(如消费者获取信息的权利、生产者的信息、商品信息应包含的内容),第9条对销售者(执行者)的工作制度做出了规定。第10-13条的内容是关于各种责任和赔偿,规定了提供不当信息的责任,销售者(执行者、生产者)的责任,因商品(工作、服务)缺陷而造成损害的财产责任以及精神损害的赔偿。第14条明确规定有损消费者权益的契约条款无效。第15条涉及商业、生活服务和其他服务领域的优惠和优待权。第16条涉及对消费者权益的司法保护。
第2章共9条,涉及商品销售方面的消费者权益保护,具体规定了销售者有缺陷商品的后果、提出请求的期限、商品缺陷的消除、更换等。第3章共13条,具体规定了执行工作和提供服务中对消费者利益的保护。第4章共6条,其主要内容为对消费者权益的国家保护和社会保护,规定有关国家机构和消费者社会团体的职责。
1996年1月9日俄罗斯联邦国家杜马通过了《修改和补充俄罗斯联邦消费者权益保护法的法律》,后经联邦委员会同意和俄联邦总统批准公布实施。1996年新版的《消费者权益保护法》对1992年版本做了如下一些修订:对一些概念做出了更明确的界定;消费者权益保护的法律依据有了扩大;扩大消费者对商品(工作、服务)安全的权利;扩大赔偿范围;对商品介绍、信息和适用说明的语言作了明确的规定;积极鼓励地方自治机构和消费者社会组织保护消费者的权利;规定精神损害赔偿必须同财产损失赔偿分开;加重销售者的责任。
EAEU欧亚联盟/CU-TR海关联盟/欧亚一体化阶段和对外关系体系的形成
Этапы евразийской интеграции и формирование системы внешних связей
“欧亚一体化核心”的形成
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欧亚经济共同体 |
海关联盟 |
海关联盟和经济共同体 |
欧亚经济联盟 |
…. 建立关系 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2005 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015- 2016 |
2017 |
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关税同盟协定 |
关于深化经济和人道主义领域一体化的协定 |
海关联盟与经济共同体条约 |
建立欧亚经济共同体 |
关于经济共同体形成的协定 |
海关联盟运作的开始。海关联盟统一关税和海关联盟关于对外经济活动的统一商品名称 |
. 欧亚经济委员会条约 . 欧亚经济一体化宣言 |
欧亚经济联盟运作的开始 . 亚美尼亚共和国加入欧亚联盟 . 吉尔吉斯共和国加入欧亚联盟 |
. 中国正在进行经贸合作谈判 . 智利 .新加坡 .秘鲁 .蒙古 .韩国 .柬埔寨 |
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哈萨克斯坦总统N.A. 纳扎尔巴耶夫在莫斯科大学发表了组建欧亚国家联盟的想法 |
白俄罗斯,哈萨克,俄罗斯 |
吉尔吉斯斯坦 |
塔吉克斯坦 |
乌克兰 |
关于建立统一关税区和组建海关联盟的协定
。成立海关联盟委员会 |
海关联盟的内部边界、通关和海关监管 |
欧亚经济共同体开始运作 . 欧亚经济委员会活动的开始 |
欧亚经济联盟条约 |
. 越南自由贸易区 . 埃及开始合作谈判的问题 . 印度 .伊朗 .塞尔维亚 |
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