海关联盟CU-TR认证专题（EAC）

乌克兰认证体系

乌克兰认证体系
Обязательная сертификация продукции
Быстрый переход
1. Общие положения Системы сертификации УкрСЕПРО
2. Обязательная сертификация в Украине. Стандарты Системы УкрСЕПРО
3. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине
4. Порядок проведения сертификации продукции в Системе УкрСЕПРО
5. Подача и рассмотрение заявки на сертификацию продукции
6. Модели (схемы) сертификации продукции в Системе УкрСЕПРО
7. Проведение испытаний с целью сертификации
8. Технический надзор за производством сертифицированной продукции
9. Добровольная сертификация продукции
10. Взаимопризнание результатов работ по сертификации соответствия требованиям нормативных документов Украины
В соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О стандартизации и сертификации» (ст.14) на Государственный Комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики как национальный орган Украины из сертификации возложено создание и обеспечение функционирования государственной системы сертификации.
Госпотребстандарт Украины:
• определяет основные принципы, структуру и правила системы сертификации в Украине;
• утверждает перечни продукции, которая подлежит обязательной сертификации, с указанием нормативных документов, на соответствие которых проводится сертификация;
• осуществляет контроль за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией и информирует заявленные организации и общественность с результатами сертификации.
Государственный Комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики и назначенные им органы по сертификации, законодательно уполномоченные выполнять работы по обязательной сертификации.
Украина присоединилась к международным системам сертификации:
• Системы международной электротехнической комиссии (МЭК) по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности;
• Системы сертификации компонентов электронной техники МЭК.
В Украине действует созданная Госпотребстандартом Украины государственная система сертификации продукции УКРСЕПРО, работы в которой выполняют 118 органов по сертификации продукции (работ, услуг).
Государственный Комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики выполняет такие функции в Системе УКРСЕПРО:
• назначает органы по сертификации продукции (работ, услуг), ведет их Реестр;
• готовит и аттестует аудиторов, ведет их Реестр;
• выполняет регистрацию сертификатов соответствия (свидетельств о признании), ведет их Реестр;
• ведет Реестр сертификатов предприятий, получивших сертификат на систему управлением качества;
• ведет Реестр аттестатов производства, выданных предприятиям;
• обеспечивает функционирование организационно - методической базы сертификации;
• организует разработку правил сертификации однородной продукции (работ, услуг).
Главной организацией в системе Госпотребстандарта Украины по разработке научно-методических и организационных принципов сертификации продукции, услуг, систем управления качеством, является Государственное предприятие Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества (УКРНДНЦ). УКРНДНЦ осуществляет информационное обеспечение предприятий и организаций по вопросам сертификации.
Адрес: 03115, Киев, ул. Святошинская, 2.
Телефон: (38 044) 452 6907, Факс: (38 044) 452 3396
Е- mail: derzhst@carrier.kiev.ua
Нормативно–правову базу государственной системы сертификации УКРСЕПРО составляют:
* Декрет Кабинета Министров “О стандартизации и сертификациию” от 10.05.93 №46-93;
* Закон Украины “О защитеа прав потребителей” от 12.12.93 №3682-XII;
* Закон Украины “О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья” от23.12.97 №771/97-ВР;
Нормативную базу системы сертификации УКРСЕПРО составляют государственные стандарты Украины:
ДСТУ 3410-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Основные положения;
ДСТУ 3411-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Требования к органам по сертификации продукции;
ДСТУ 3412-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Требования к испытательным лабораториям;
ДСТУ 3413-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Порядок проведения сертификации продукции;
ДСТУ 3414-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Аттестация производства. Порядок проведения;
ДСТУ 3415-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Реестр Системы;
ДСТУ 3417-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Процедура признания результатов сертификации
продукции, которая импортируется;
ДСТУ 3418-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Требования к аудиторам и порядок их аттестации;
ДСТУ 3419-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Сертификация систем качества. Порядок
проведения;
ДСТУ 3420-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Требования к органам по сертификации систем качества
и порядок их аккредитации;
ДСТУ 3498-96. Система сертификации УКРСЕПРО. Бланки документов. Форма и описание;
ДСТУ 3957-2000. Система сертификации УКРСЕПРО. Порядок обследования производства во время
проведения сертификации продукции.
Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине включает 39 однородных видов продукции и услуг.
Сертификация продукции в Системе УКРСЕПРО проводится в соответствии с утвержденными Правилами сертификации однородных видов продукции (услуг):
• Правила обязательной сертификации табачных изделий, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 13 сентября в 1996 г. № 378 (зарегистрированные Минюстом Украины 3 октября в 1996 г. за № 569/1594);
• Правила обязательной сертификации алкогольных напитков, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 13 сентября в 1996 г. № 379 (зарегистрированные Минюстом Украины 4 октября в 1996 г. за № 570/1595);
• Правила обязательной сертификации нефти и нефтепродуктов, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 16 января в 1997 г. № 19 (зарегистрированные Минюстом Украины 26 февраля в 1997 г. за № 52/1856);
Правила обязательной сертификации дорожных транспортных средств, их составляющих, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 25 января 2002 года №48 (зарегистрированные Минюстом Украины 11 февраля 2002 года за № 126/6414);;
• Правила обязательной сертификации машин сельскохозяйственных для растениеводства, животноводства, птицеводства и кормопроизводства, утвержденные Госпотребстандарту Украины от 17 января 1997 года № 24 (зарегистрированные Минюстом Украины 6 февраля 1997 года за № 24/1828);
• Правила обязательной сертификации крановой продукции, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 24 января 1997 года №37 (зарегистрированные Минюстом Украины 4 апреля 1997 года за № 110/1914);
• Правила обязательной сертификации продукции оборудования металлообрабатывающего и деревообрабатывающего утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 7 апреля 1997 года № 186 (зарегистрированные Минюстом Украины 22 сентября 1997 года за № 415/2219);
• Правила обязательной сертификации технических средств охранной и охранно-пожарной сигнализации, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 10 апреля 1997 года № 191 (зарегистрированные Минюстом Украины 8 августа 1997 года за № 298/2102);
• Правила обязательной сертификации строительных материалов изделий и конструкций, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 12 апреля 1997 года № 192 (зарегистрированные Минюстом Украины 18 июня 1997 года за № 222/2026);
• Правила обязательной сертификации средств вычислительной техники утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 25 июня 1997 года №366 (зарегистрированные Минюстом Украины 07 августа 1997 года за №295/2099);
• Правила обязательной сертификации продукции противопожарного назначения утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 27 июня 1997 года № 374 (зарегистрированные Минюстом Украины 16 сентября 1997 года за № 407/2211);
• Правила обязательной сертификации услуг по ремонту и техническому обслуживанию дорожных транспортных средств и их составляющих, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 28 августа 1997 года № 520 (зарегистрированные Минюстом Украины 14 октября 1997 года за № 475/2279);
• Правила обязательной сертификации электробытового и аналогичного оборудования и комплектующих изделий, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 12 сентября 1997 года № 567 (зарегистрированные Минюстом Украины 31 октября 1997 года за № 524/2328);
• Правила обязательной сертификации труб и баллонов утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 12 декабря 1997 года №777 (зарегистрированные Минюстом Украины 6 февраля 1998 года за № 83/2523);
• Правила обязательной сертификации услуг питания утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 27 января 1999 года № 37 (зарегистрированные Минюстом Украины 15 апреля 1999 года за № 235/3528);
• Правила обязательной сертификации гостиничных услуг, утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 27 января 1999 года № 37 (зарегистрированные Минюстом Украины 15 апреля 1999 года за № 233/3529);
• Правила сертификации средств индивидуальной защиты работающих утвержденные приказом Госпотребстандарта Украины от 14 июня 1999 года № 322 (зарегистрированные Минюстом Украины от 22 июня 1999 года за №405/3698).
Стоимость работ из сертификации в УКРСЕПРО рассчитывается в соответствии с Правилами определения стоимости работ по сертификации продукции и услуг утвержденных приказом Госпотребстандарта Украины 10 марта 1999 года №100 (зарегистрированные Минюстом Украины 31 марта 1999 года за №194/3487)
1. Общие положения Системы сертификации УкрСЕПРО
Сертификация – процедура, с помощью которой признанный в установленном порядке (уполномоченный) орган документально подтверждает соответствие продукции, систем управления качеством, систем управления окружающей средой, систем управления охраной труда, персонала, установленным законодательством требованиям, действующим в Украине.
В Украине существует государственная система сертификации продукции – Система УкрСЕПРО. В данной системе проводится как обязательная, так и добровольная сертификация. Работы в Системе УкрСЕПРО организует Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики – Госпотребстандарт Украины, который является Национальным органом по сертификации – (ранее назывался Госстандарт Украины).
Веб–cайт Госпотребстандарта Украины http://www.dssu.gov.ua
на начало

2. Обязательная сертификация в Украине. Стандарты Системы УкрСЕПРО
В процессе обязательной сертификации определяется соответствие параметров продукции требованиям нормативных документов, определенных законодательными актами Украины, и/или требованиям нормативных документов, указанных в "Перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине". Как правило, это требования безопасности. При этом для многих видов продукции должно быть получено Санитарно – эпидемиологическое заключение Министерства охраны здоровья Украины и экспертное заключение, используемое для получения Разрешения на эксплуатацию продукции в Украине (выдается ГОСГОРПРОМНАДЗОРОМ (Держгірпромнагляд) Веб–cайт http://dnop.kiev.ua/ ).
В Системе УкрСЕПРО сертификаты и их копии выдаются на официальных бланках, имеющих голограмму и другие степени защиты. На этих же бланках могут быть выданы сертификаты на продукцию, не вошедшую в "Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине".
Работы по сертификации продукции и систем управления качеством (окружающей средой, профессиональной безопасностью и здоровъем , социальной ответственности и т.д по ДСТУ 3420-96) в Украинской государственной системе сертификации УкрСЕПРО выполняются в соответствии с требованиями серии стандартов Системы УкрСЕПРО.
на начало
3. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине
Продукция, подлежащая обязательной сертификации в Украине (в системе УкрСЕПРО), включена в официальный "Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине", утвержденный приказом Госпотребстандарта Украины 01.02.2005 № 28 и зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 04.05.2005 под N 466/10746
(http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0466-05)
В полном Перечне продукции приведены коды ТН ВЭД и перечень нормативных документов, которые должны быть подтверждены при сертификации. Упомянутый Перечень может быть использован иностранным Заявителем как справочный, для определения по коду ТН ВЭД, попадает ли его продукция в данный перечень. Для продукции, включенной в Перечень, при пересечении границы Украины требуется сертификат соответствия, выданный в Системе УкрСЕПРО. Без сертификата соответствия пересечение продукцией границы Украины не допускается.
на начало
4. Порядок проведения сертификации продукции в Системе УкрСЕПРО
Порядок проведения сертификации продукции в соответствии с принятой моделью (схемой) в общем виде предусматривает:
• подачу в орган по сертификации (ОС), уполномоченный Госпотребстандартом Украины на работу в УкрСЕПРО, заявки (укр, рус, англ) на сертификацию продукции;
• подачу документации для сертификации, прилагаемой к заявке согласно перечню документов (рус, англ, укр);
• рассмотрение в органе по сертификации заявки на сертификацию продукции и анализ предоставленной документации;
• принятия решения по заявке с указанием схемы (модели) сертификации;
• для сертифицируемой продукции, выпускаемой серийно: обследование производства / или аттестацию производства) / или сертификацию (оценку) системы управления качеством производства;
• отбор и идентификацию образцов продукции для проведения сертификационных испытаний в испытательной лаборатории (центре) (ИЛ), аккредитованных Национальным агентством по аккредитации;
• проведение сертификационных испытаний образцов продукции;
• анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
• занесение сертифицированной продукции в реестр Системы УкрСЕПРО, выдачу сертификата соответствия, заключение лицензионного соглашения (англ, рус) на использование сертификата;
• технический надзор за сертифицированной продукцией;
• информацию о результатах работ по сертификации продукции.
• выдача Свидетельства о признании документов подтверждения соответствия иноземных органов
на начало
5. Подача и рассмотрение заявки на сертификацию продукции
Для начала работ по сертификации в Украине, производитель, или уполномоченное им лицо, которое может подавать Заявку на сертификацию на основании письменно оформленной Доверенности от производителя, подает заявку на сертификацию продукции. Заявка подается на соответствующем Бланке заявки (укр, рус, англ).
Одновременно с Заявкой в ОС подается комплект документов на продукцию и, при необходимости, систему управления качеством. Перечень документов, прилагаемых к Заявке (укр, рус, англ), устанавливается с учетом особенностей сертифицируемой продукции. Данный перечень составлен для всех видов работ по техническому регулированию: сертификация продукции с учетом всех схем (моделей) сертификации, сертификация систем управления качеством, проведение технической экспертизы для получения разрешения на эксплуатацию продукции в Украине, получение санитарно – эпидемиологического заключения.
ОС проводит рассмотрение и анализ поданной заявки и предоставленной документации. При необходимости запрашиваются дополнительные данные. После этого ОС принимает решение по заявке (по правилам УкрСЕПРО в срок не более одного месяца) с указанием модели (схемы) сертификации.
на начало
6. Модели (схемы) сертификации продукции в Системе УкрСЕПРО
В Системе УкрСЕПРО различают сертификацию партии продукции (или единичного изделия), и сертификацию продукции, выпускаемой серийно.
При сертификации партии продукции (или единичного изделия), поступившей на территорию Украины по конкретному инвойсу, сертификат выдается на конкретно заявленную продукцию, указанную в инвойсе. В этом случае в сертификате указываются размер партии, при наличии – заводские номера сертифицированной продукции, номер инвойса, код ТН ВЭД, названия и адреса заявителя и производителя продукции. Срок действия сертификата, как правило, составляет 6 месяцев, максимально – до одного года.
При сертификации продукции выпускаемой серийно, в Системе УкрСЕПРО возможно применение различных моделей (схем) сертификации.
В зависимости от выбранной модели (схемы) сертификации продукции, срок действия сертификата соответствия на продукцию, выпускаемую серийно, составляет:
Модель (схема) сертификации продукции,
выпускаемой серийно Срок действия сертификата соответствия
на продукцию
Сертификация продукции по схеме с анализом
документации, представленной заявителем
(без обследования производства) до одного года
Сертификация продукции по схеме
с обследованием производства до двух лет
Сертификация продукции по схеме
с аттестацией производства до трех лет
Сертификация продукции по схеме
с сертификацией (оценкой) системы
управления качеством производства до пяти лет
При сертификации партии продукции (или единичного изделия) сертификат выдается на конкретные заявленные изделия. В этом случае в сертификате указываются заводские номера сертифицированного оборудования.
При сертификации продукции, выпускаемой серийно, сертификация производится с проверкой производства комиссией ОС (обследование или аттестация производства, либо сертификация (оценка) системы качества производства). Для некоторых видов продукции возможно применение модели сертификации с анализом документации, предоставленной заявителем (в т. ч. при постановке продукции на производство) и без проведения обследования производства, но в этом случае необходимо предоставление дополнительной документации, характеризующей систему качества производства (перечень устанавливается отдельно для конкретной продукции).
Сертификация серийной продукции без обследования производства (на основе анализа представляемой документации)
Сертификат соответствия выдается на срок до 1 года
Сертификат на продукцию при использовании данной схемы имеет срок действия до одного года и выдаётся на основании положительных результатов анализа предоставленной заявителем документации и положительных результатов сертификационных испытаний образцов продукции, отобранной на предприятии производителя или у поставщика.
Эта схема применима только для предприятий (фирм), имеющих сертифицированную систему управления качеством (серии ISO 9000). При этом предприятие должно предоставлять дополнительную документацию по системе управления качеством (процедуры, инструкции по организации входного контроля материалов, сырья и комплектующих, выходного контроля готовой продукции, а так же протоколы испытаний готовой продукции), объёмы и требования к которым должны соответствовать действующим в Украине нормам.
Эта схема сертификации применяется, как правило, лишь один раз для каждого конкретного заявителя и конкретной промышленной продукции. Дальнейший технический надзор в период действия сертификата соответствия включает в себя периодическое проведение контрольных испытаний образцов продукции, которые отбираются на производстве или у поставщика, в порядке, в сроки и в количестве, установленном в программе технического надзора и проведении проверки производства (при необходимости).
Сертификация серийной продукции с обследованием производства
Сертификат соответствия выдается на срок до 2-х лет

Цель обследования производства: определение соответствия фактического состояния производства требованиям документации, подтверждение возможности предприятия изготавливать продукцию в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих в Украине.
Обследование производства производится при проведении сертификации продукции по инициативе заявителя или по решению органа по сертификации продукции (ОС). Порядок проведения этих работ установлен в ДСТУ 3957-2000.
Перед проведением обследования производства Заявитель вместе с Заявкой должен подать в ОС заполненную анкету предварительного обследования производства продукции (рус, англ), заявленной на сертификацию, а также комплект документов в соответствии с перечнем.
Результаты обследования оформляются актом обследования производства.
Обследование производства предусматривает получение количественной оценки стабильности показателей продукции и определение порядка проведения технического надзора за производством сертифицированной продукции.
Порядок проведения обследования производства
При обследовании производства проводится экспертиза нормативной, технической и технологической документации, которая предусматривает:
• ознакомление со структурной схемой предприятия, включая основные и вспомогательные производственные подразделения, инженерные и административные службы и связи между ними;
• проверку соответствия показателей и характеристик продукции, установленных технической документацией, требованиям действующих нормативных документов, распространяющихся на продукцию и технологические процессы её изготовления;
• оценку достаточности контрольных операций и испытаний, предусмотренных технологической документацией, для обеспечения уверенности в полном соответствии выпускаемой продукции требованиям действующих нормативных документов на данную продукцию;
• оценку системы входного контроля сырья и материалов и системы контроля показателей технологического процесса;
• проверку соответствия показателей точности применяемых средств измерительной техники и испытательного оборудования требованиям нормативно-технической документации относительно разрешенных отклонений показателей и характеристик;
• проверку наличия и эффективности системы метрологического обеспечения применяемых средств измерительной техники и испытательного оборудования.

При положительных результатах обследования производства составляется акт обследования, который, совместно с положительными протоколами сертификационных испытаний, является основанием для выдачи сертификата на продукцию на срок до двух лет.

Сертификация серийной продукции с аттестацией производства
Сертификат соответствия выдается на срок до 3-х лет

Цель аттестации производства: проведение оценки технических возможностей предприятия-производителя обеспечивать стабильный выпуск продукции, с параметрами, отвечающими требованиям нормативных документов.
Аттестация производства проводится органом по сертификации продукции (ОС) и выполняется по инициативе заявителя или по решению ОС. Порядок проведения этих работ установлен в ДСТУ 3414-96.
Результаты аттестации оформляются аттестатом производства, который выдаётся заявителю.
Аттестация производства предусматривает получение количественной оценки стабильности показателей продукции и определение порядка проведения технического надзора за производством сертифицированной продукции.

Общие требования к документации аттестуемого производства

1. Предприятие, которое намерено аттестовать производство продукции в Системе УкрСЕПРО, должно иметь полный комплект технической документации на продукцию и ее производство (включая нормативную документацию, конструкторскую документацию или документацию, определяющую состав продукции, технологическую документацию). Состав технической документации определяется особенностями продукции и технологией ее производства.

2. Предприятие к началу аттестации должно иметь документы предприятия, в которых приводятся сведения относительно:
- организации контроля качества;
- организации контроля за выпуском продукции;
- структуры ответственности производственного персонала перед высшим уровнем руководства за качество изготовления продукции и выполнения работ;
- системы контроля качества в ходе технологического процесса, включая контроль материалов и изделий;
- системы контроля за внесением изменений в техническую документацию на продукцию;
- средств измерительной техники, контрольного и испытательного оборудования, которые используются во время производства продукции;
- наличия системы поверки средств измерительной техники, контрольного и испытательного оборудования;
- порядка формирования и обозначения партий выпускаемой продукции, порядка формирования и обозначения выборок из них для испытаний или контроля;
- порядка регистрации результатов контроля и испытаний, составления, утверждения и хранения протоколов испытаний;
- порядка, обеспечивающего выпуск продукции, которая отвечает требованиям нормативной документации.

3. К моменту проведения аттестации предприятие должно разработать инструкцию по аттестации технических возможностей. Требования относительно построения, изложения и оформления инструкции приведены в ДСТУ 3414-96, Приложение А.

При положительных результатах аттестации производства заявителю выдается аттестат производства. Аттестат совместно с положительными протоколами сертификационных испытаний, является основанием для выдачи сертификата на продукцию на срок до трех лет.

Аттестация производства в Системе УкрСЕПРО для не украинских производителей (иностранных фирм), как правило, не рекомендуется и проводится очень редко. Это объясняется тем, что для проведения аттестации производства необходимо иметь на предприятии разработанный и внедренный комплект документов для обеспечения качества продукции. Требования к документам и содержанию инструкции по аттестации технических возможностей указаны в ДСТУ 3414-96. В комплект должна входить инструкция по аттестации технических возможностей предприятия при производстве каждого типа продукции. Эти требования достаточно сложны, отличаются от требований, предъявляемых к системам управления качеством (ISO 9001), однако также направлены на обеспечение качества продукции. Для производителей за пределами Украины бывает очень сложно разработать этот комплект документов. В том случае, когда на производстве внедрена система управления качеством (ISO 9001), гораздо проще провести сертификацию продукции в Системе УкрСЕПРО по схеме с сертификацией системы управления качеством. Эта модель (схема) сертификации описана ниже.

Сертификация серийной продукции по схеме с сертификацией (оценкой) системы управления качеством производства
Сертификат соответствия выдается на срок до 5–и лет

Сертификация продукции по схеме с сертификацией (оценкой) системы управления качеством производства, при положительных результатах сертификационных испытаний, является основанием для выдачи сертификата на продукцию на срок до пяти лет.

Цель сертификации (оценки) системы управления качеством: подтверждение соответствия системы управления качеством требованиям ДСТУ ISO 9001 - 2001 (ISO 9001:2000, IDT) и обеспечение уверенности в том, что выпускаемая предприятием продукция, отвечает обязательным требованиям нормативных документов. При этом все технические, административные и человеческие факторы, влияющие на качество продукции, находятся под контролем, продукция неудовлетворительного качества своевременно обнаруживается, а предприятие постоянно принимает меры по предотвращению изготовления такой продукции, улучшения качества продукции и улучшения удовлетворенности заказчиков.
Сертификация (оценка) системы качества обеспечивает уверенность в том, что производитель способен постоянно выпускать продукцию, соответствующую требованиям нормативных документов стабильного качества.
Сертификация (оценка) систем качества производится органами, аккредитованными в Системе УкрСЕПРО на право проведения этих работ – органом по сертификации систем качества (ОССК). Порядок проведение этих работ установлен в ДСТУ 3419-96.
Работы по сертификации начинаются с подачи заявки. При проведении работ по сертификации продукции с сертификацией (оценкой) систем управления качеством производства достаточно подать заявку на сертификацию продукции (укр, рус, англ). При этом, по согласованию с заявителем, проводится сертификация продукции по схеме с сертификацией систем управления качеством.
При проведении работ по сертификации только систем управления качеством производства подается заявка на сертификацию систем управления качеством.
Комплект документов, прилагаемых к заявке, в общем случае приведен в перечне (рус, англ, укр), который может уточняться для конкретной продукции.
Вместе с заявкой заявитель также направляет заполненную опросную анкету (рус, англ) с исходными данными для проведения предварительной оценки системы управления качеством, проверки и оценки состояния производства предприятия – заявителя. Предприятие-заявитель также готовит все необходимые исходные материалы, как для сертификации продукции, так и для сертификации системы управления качеством производства, и подает их в ОССК.
Процесс сертификации (оценки) систем управления качеством производства состоит из следующих этапов:
• предварительная (заочная) оценка системы управления качеством – проводится на основании опросной анкеты;
• окончательная проверка и оценка системы управления качеством (с посещением производства);
• оформление отчёта по результатам проверки;
• регистрация и выдача сертификата на систему управления качеством (при сертификации системы);
• технический надзор за сертифицированной системой управления качеством производства на протяжении срока действия сертификата.

При положительных результатах сертификации системы управления качеством заявителю выдается сертификат на систему управления качеством.
При положительных результатах оценки системы управления качеством заявителю выдается отчет по результатам проверки.
Копия сертификата (отчета) передается в орган по сертификации продукции, и это, при положительных результатах сертификационных испытаний, является основанием для выдачи сертификата на продукцию на срок до пяти лет.
на начало
7. Проведение испытаний с целью сертификации
Испытания продукции с целью сертификации проводятся испытательной лабораторией (центром), аккредитованной на право проведение видов испытаний, которые предусмотрены нормативными документами на продукцию, или на право проведения испытаний этой продукции. В соответствии с требованиями стандарта ДСТУ 3411-2004 испытательные лаборатории, сотрудничающие с ОС на основе договоров о сотрудничестве, включаются в список, который поступает в Реестр Системы УкрСЕПРО при назначении / уполномочивании органа на работы в Системе УкрСЕПРО.
Орган по сертификации продукции (ОС) отбирает образцы (пробы) продукции для испытаний и получает техническую документацию на них. Состав технической документации устанавливается ОС. Количество образцов для испытаний и правила их отбора устанавливаются ОС.
Испытания импортируемой продукции проводятся испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в Системе УкрСЕПРО. В случае проведения испытаний образцов продукции крупногабаритной или нетранспортабельной или требующей монтажа на месте эксплуатации, или требующей применения уникального испытательного оборудования, допускается испытания с целью сертификации проводить на предприятии – изготовителе с использованием его испытательного оборудования и средств измерений, которые отвечают установленным требованиям. Испытания при этом должны проводить специалисты испытательной лаборатории.
В случае положительных результатов, протоколы испытаний передаются в ОС и в копии - заявителю.
В случае получения отрицательных результатов хотя бы по одному из показателей, сертификационные испытания прекращаются, информация об отрицательных результатах передается заявителю и в ОС, который аннулирует заявку. Повторные испытания могут быть проведены только после представления новой заявки и предоставления в ОС убедительных доказательств о проведении предприятием корректирующих мероприятий по устранению причин, которые вызывали несоответствие.
Образцы продукции, которые прошли испытания с целью сертификации, в том числе разрушающими методами, остаются собственностью заявителя. Порядок списания, утилизации и возврата образцов, а также, хранения образцов-свидетелей, регламентируется документацией ОС.
на начало
8. Технический надзор за производством сертифицированной продукции
(Основные требования)
Цель проведения технического надзора – контроль за выпуском сертифицированной продукции и функционированием сертифицированной системы управления качеством производства в течении срока действия сертификатов.
При проведении технического надзора, как правило, проводятся контрольные испытания сертифицированной продукции и, как правило, частичная проверка производства.
Периодичность контрольных испытаний, их объем и порядок проведения, периодичность оценки состояния производства, а также эффективности функционирования сертифицированной системы управления качеством производства или аттестованного производства устанавливает ОС в каждом конкретном случае и регламентирует их программой технического надзора. Программа разрабатывается ОС, утверждается его руководителем и согласовывается с Заявителем.
Далее технический надзор за производством сертифицированной продукции (систем управления качеством), проводится в сроки, указанные в программе технического надзора, как правило – один раз в год. Результаты последнего технического надзора (включая результаты контрольных испытаний, проведенных во время технического надзора) могут быть учтены при выдаче сертификата соответствия на новый период.
В принципе, проведение технического надзора, по содержанию работ близко к процедурам обследования производства или аттестации производства или проверки системы управления качеством производства (в зависимости от примененной схемы сертификации продукции).
При проведении технического надзора проверяется следующее:
1. Состояние документации:
1.1 Анализ состояния нормативной, конструкторской и технологической документации.
1.2 Наличие изменений в документации, которые могут повлиять на показатели продукции, подтвержденные во время сертификации.
1.3 Анализ сообщений относительно изменений документации и их согласование с ОС.
1.4 Анализ соблюдения порядка внесения изменений в документацию.
1.5 Наличие протоколов типовых испытаний продукции для подтверждения отсутствия влияния внесенных изменений.
1.6 Анализ состояния документации системы управления качеством и соблюдения требований документации (для сертифицированной систем управления качеством).
2. Выполнение процедур контроля и испытаний:
2.1 Анализ состояния входного контроля сырья и материалов.
2.2 Анализ состояния контроля технологических параметров.
2.3 Анализ контроля готовой продукции по показателям, подтвержденным во время сертификации.
2.4 Состояние контрольного, измерительного и испытательного оборудования.
2.5 Отбор и идентификация образцов сертифицированой продукции для проведение контрольных испытаний.
2.6 Анализ результатов контрольных испытаний сертифицированой продукции.
3. Состояние технологического оборудования.
4. Состояние технологической дисциплины.
5. Состояние хранения, упаковки и отгрузки.
6. Анализ претензий и рекламаций.
7. Контроль за выполнением корректирующих мероприятий по результатам предварительных проверок.
8. Контроль правильности использования сертификата и знака соответствия.
на начало
9. Добровольная сертификация продукции
В процессе добровольной сертификации, проводимой в Системе УкрСЕПРО, определяется соответствие параметров продукции требованиям нормативных документов, которые указаны Заявителем. Как правило, это должны быть требования безопасности, приведенные в нормативных документах, действующих в Украине. В остальном, процедуры добровольной сертификации соответствуют процедурам обязательной сертификации в Системе УкрСЕПРО.
Работы по добровольной сертификации продукции, не включенной в "Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине", проводятся по правилам и порядкам Системы УкрСЕПРО, описанным ранее.
Следует отметить, что проведение работ по добровольной сертификации существенно повышает конкурентоспособность сертифицированной продукции, позволяет производителю более эффективно участвовать в тендерных конкурсах, более активно внедряться в рынок Украины.
на начало
10. Взаимопризнание результатов работ по сертификации соответствия требованиям нормативных документов Украины
Система УкрСЕПРО имеет исключительные права на признание результатов сертификации в др. странах на соответствие требованиям нормативных документов Украины. В результате выдается Свидетельство о признании или Сертификат соответствия.
Украиной заключены двухсторонние межправительственные Соглашения о взаимном признании результатов работ по сертификации. Эти соглашения заключены со странами – бывшими республиками СССР, с которыми Украина имеет общую (гармонизированную) нормативную базу. Это: Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Узбекистан, Республика Армения, Киргизская Республика, Грузия, Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Туркменистан, Республика Молдова Республика Таджикистан. Следует подчеркнуть, что признание сертификатов соответствия, выданных указанными странами, производится только для продукции, произведенной в этой стране. То есть, Система УкрСЕПРО не предусматривает возможность признания сертификатов соответствия, выданных, например, в России, на продукцию, произведенную, например в Европе.
Следует отметить, что признаваться могут сертификаты соответствия, в основном для партии продукции, поступающей на таможенную территорию Украины, при этом оформляется Свидетельство про признание.
Могут признаваться протоколы сертификационных испытаний, тогда проведя обследование производства или сертификацию (оценку) системы управления качеством производства можно выдать сертификаты соответствия на продукцию на срок 2 года или 5 лет, не проводя сертификационные испытания.
Во всех случаях признание возможно и проводится в случае совпадения нормативных документов.
Для проведения работ по признанию результатов работ по сертификации продукции в ОС предоставляются:
• заявка на проведение работ по признанию результатов работ по сертификации продукции;
• комплект документов в соответствии с перечнем документов, предоставляемых с заявкой на признание результатов работ по сертификации продукции в упомянутых выше странах.